辛仁周：解讀鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策

    發(fā)布日期：2015-04-10

3月28日，在2015（第六屆）中國鋼鐵規(guī)劃論壇上，工信部產(chǎn)業(yè)政策司副司長辛仁周對日前在工信部網(wǎng)站上公布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策（2015年修訂）（征求意見稿）》進行了解讀。

本次修訂征求意見稿包括10章45條，并體現(xiàn)出了個6個特征。

一是明確新（改、擴）建鋼鐵項目市場準入標準，在布局、工藝裝備方面以負面清單形式，在節(jié)能環(huán)保、節(jié)水、節(jié)地和安全等方面以底線思維理念，設置新（改、擴）建鋼鐵項目的準入條件，加強對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的引導和監(jiān)管。

二是明確現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的退出機制。加強環(huán)保能耗執(zhí)法，更多運用市場規(guī)律和經(jīng)濟法律政策，迫使超過污染物排放標準和能耗限額標準的企業(yè)逐步退出；按照產(chǎn)業(yè)指導目錄的要求，繼續(xù)加強淘汰落后產(chǎn)能；對達不到準入條件或布局不合理的企業(yè)，引導其逐步淘汰，實施依法、依規(guī)等多種手段并存、相互促進的化解產(chǎn)能過剩矛盾的長效機制。

三是明確提出鋼鐵企業(yè)服務理念創(chuàng)新。積極引導鋼鐵企業(yè)建立以用戶為中心的服務體系，通過先期介入模式，為客戶提供一攬子產(chǎn)品、技術支持和服務。

四是明確提出加快鋼鐵企業(yè)兩化深度融合。積極引導鋼鐵企業(yè)開辟電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、期貨、物流等服務新領域，促進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

五是明確提出進一步加大對外開放力度和步伐。構(gòu)建開放性新經(jīng)濟體制，放開對外商投資國內(nèi)鋼鐵領域的限制，境內(nèi)外企業(yè)享有同等的投資政策，允許國外企業(yè)控股國內(nèi)鋼鐵企業(yè)。

六是明確政府依法行政，各司其職。通過信息發(fā)布、行業(yè)預警、行業(yè)協(xié)調(diào)、市場稅賦公平以及相關制度建立和政策支持等工作，更好發(fā)揮政府對鋼鐵行業(yè)的服務、引領作用和監(jiān)管職能?！。▉碓矗褐袖搮f(xié)）